Op 8 september 2004 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven uitspraak gedaan op de hoger beroepen van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) en KPN Telecom B.V. (KPN) tegen een uitspraak van 9 december 2003 van de rechtbank Rotterdam (LJN AN9799). Bij deze rechtbankuitspraak is beslist op het beroep van KPN tegen de aanwijzing van Koninklijke KPN N.V. en haar groepsmaatschappijen als aanbiedster met aanmerkelijke marktmacht op een aantal markten voor huurlijnen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
In zijn uitspraak van 8 september 2004 is het College onder meer ingegaan op:
de betekenis van “transparante transmissiecapaciteit” als element van de in de Telecommunicatiewet opgenomen definitie van het begrip huurlijnen;
de vraag of OPTA een aantal typen PVC’s terecht heeft beschouwd als behorend tot één productmarkt;
de vraag of de argumenten van OPTA om geen feitelijk onderzoek te (hoeven) verrichten naar de vraag of de geografische markt voor huurlijnen al dan niet heel Nederland beslaat steekhoudend zijn;
de vraag of de aanwijzing voor onbepaalde tijd mocht gelden;
het overgangsrecht van hoofdstuk 19 van de (huidige) Telecommunicatiewet; en
de vraag welke rechtsmiddelen openstaan tegen een door de rechtbank met toepassing van artikel 8:72, vijfde lid, van de Algemene wet bestuursrecht getroffen voorlopige voorziening.
Anders dan de rechtbank heeft het College de aanwijzing op de markten analoog nationaal, analoog internationaal en <2 Mb nationaal rechtmatig geoordeeld. Het College heeft de uitspraak van de rechtbank in zoverre vernietigd en het door KPN bij de rechtbank ingestelde beroep ongegrond verklaard, voorzover het was gericht tegen de aanwijzing op deze drie markten. Het College heeft de rechtbankuitspraak bevestigd, voorzover daarin is geoordeeld dat de aanwijzing op de markten <2 Mb internationaal, 2 Mb nationaal en PVC nationaal op onderdelen onvoldoende zorgvuldig is voorbereid en niet berust op een deugdelijke motivering. Het College heeft OPTA opgedragen binnen tien weken een nieuw besluit te nemen op het bezwaar van KPN tegen het primaire aanwijzingsbesluit. Het verzoek van KPN tot herroeping of schorsing van het primaire aanwijzingsbesluit is door het College afgewezen.
