Handhaving Lozingenbesluit kan beter

De handhaving van het Lozingenbesluit Open Teelt en Veehouderij (LOTV) door de waterschappen en de Algemene Inspectiedienst (AID) kan beter. Dat stelt de Inspectie Verkeer en Waterstaat in een rapport over de samenwerking tussen waterkwaliteitbeheerders en de AID en de effectiviteit waarmee de naleving van het LOTV door deze instanties is onderzocht.

Het doel van het Lozingenbesluit is verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater. De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat en de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit hadden de waterschappen en de AID verzocht om in 2005 de nadruk te leggen op handhaving van de voorschriften die de toepassing van bestrijdingsmiddelen en meststoffen reguleren. Over de resultaten van dit nalevingonderzoek en het effect op de waterkwaliteit moesten ze zo mogelijk gezamenlijk rapporteren.

Volgens de inspectie is dat niet afdoende gebeurd. Door onvoldoende planning, prioriteitstelling, capaciteitsinzet en de verschillende onderzoeksmethoden die de waterschappen hanteerden, is het nalevingonderzoek niet op alle punten overeenkomstig het plan uit 2005 uitgevoerd. Het is voor de Inspectie Verkeer en Waterstaat dan ook niet mogelijk om op grond van dit onderzoek vast te stellen of het uitblijven van verdere verbetering van de waterkwaliteit kan worden verklaard door onvoldoende naleving van de voorschriften bij het gebruik van bestrijdingsmiddelen. Ook de samenwerking tussen waterschappen en de AID laat te wensen over. Een hechte overlegstructuur bestaat alleen tussen de AID regio Noordoost en de noordelijke waterschappen.

De inspectie pleit voor meer structurele afspraken tussen de waterschappen en de AID. Zo kan beter worden bekeken welke onderzoeksmethode in de praktijk het meest geschikt is om de invloed van de toepassing van bestrijdingsmiddelen en meststoffen op de kwaliteit van oppervlaktewater te bepalen.

Rapport verificatie nalevingsonderzoek Lozingenbesluit Open Teelt en Veehouderij, IVW