Toezichthouders mogen boetes alleen opleggen aan personen die zelf een wetsbepaling hebben overtreden. Geen boete mag worden opgelegd aan personen die wel een rol bij de overtreding hebben gespeeld, maar zelf niet als overtreder zijn aangemerkt.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Dat heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven vandaag beslist in een zaak waarbij de Nederlandsche Bank (DNB) in 2006 een bestuurlijke boete had opgelegd wegens overtreding van de Wet toezicht kredietwezen 1992. Volgens DNB was de overtreding begaan door een besloten vennootschap. De boete werd echter niet opgelegd aan de vennootschap, maar aan de directeur van de vennootschap, omdat deze leiding had gegeven aan de overtreding.
Het College overweegt dat zonder een expliciete wettelijke grondslag een bestuursorgaan als DNB niet bevoegd is om een bestuurlijke boete op te leggen aan een ander dan de overtreder zelf. Het legaliteitsbeginsel verzet zich ertegen dat artikel 51 van het Wetboek van Strafrecht naar analogie wordt toegepast of dat wordt vooruitgelopen op een toekomstige wijziging van de Algemene wet bestuursrecht. De boete van 10.000 euro is door het College herroepen.
