Financiën is op 1 februari 2005 een consultatie gestart over de invoering van een nieuw boetestelsel binnen het toezicht op de financiële markten. Belangrijkste wijziging is de gedeeltelijke vervanging van het systeem van vaste boetebedragen door een flexibeler systeem, waardoor AFM en DNB bij zware overtredingen een boete zullen kunnen opleggen die beter in verhouding staat tot de veroorzaakte schade of het genoten voordeel. Ook zal het voor zwaardere overtredingen in meer gevallen mogelijk worden om individuele personen te beboeten.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Minister Zalm heeft de nota over een nieuw boetestelsel aangekondigd tijdens de behandeling van de Wet financiële dienstverlening (Wfd) in de Tweede Kamer in september 2004.
Kernpunten van de voorstellen
a)
Het huidige vaste boetestelsel in financiële wetgeving wordt omgezet naar een combinatie van een vaste boetesystematiek (voor standaardovertredingen) en een flexibele boetesystematiek (voor zwaardere overtredingen). Doel van de flexibiliteit is om ook bij zwaardere overtredingen boetes te kunnen opleggen die qua hoogte proportioneel zijn
b)
Voor veelvoorkomende overtredingen, standaardovertredingen en minder ernstige overtredingen blijft de vaste boetesystematiek gelden. De hoogte van de bedragen in de vaste boetesystematiek zal worden doorgelicht en eventueel aangepast.
c)
Voor de zwaardere overtredingen gaat een flexibel boetesysteem gelden. Daarbij mag maximaal een bedrag van 1 miljoen euro (de zwaarste overtredingen) of 500.000 euro (de ‘tussencategorie’) aan boete worden opgelegd, of – indien dat bedrag hoger is – tweemaal het bedrag van het wederrechtelijk verkregen voordeel c.q. éénmaal de door derden geleden schade.
d)
Voor de bepaling van de boetehoogtes in de flexibele systematiek zullen bij algemene maatregel van bestuur boeterichtsnoeren worden vastgesteld, waarbij de ernst van de overtreding, de draagkracht van de overtreder, recidive en de opstelling van de overtreder factoren vormen voor de bepaling van de boetehoogtes.
e)
Voor de zwaardere overtredingen zal – waar dat thans nog niet kan – de mogelijkheid tot het bestuurlijk beboeten van individuele personen worden ingevoerd.
f)
Verder bevat de nota nog enkele maatregelen tot verbetering van de aanpak van veelplegers en verbetering van de invordering van opgelegde boetes.
g)
Het nieuwe stelsel gaat voor de gehele financiële wetgeving gelden. Daartoe zal een apart wetsvoorstel ‘wijziging boetestelsel financiële wetgeving’ worden ingediend.
De consultatie loopt tot 14 maart 2005. U kunt uw reactie sturen naar nota.boetestelsel@minfin.nl. Reacties worden in beginsel gepubliceerd op de website van het Ministerie van Financiën.
Consultatiedocument: Nota boetestelsel in financiële wetgeving 
