Over het uitlenen van personeel waren vragen voorgelegd aan het Europese Hof van Justitie. De Hoge Raad had Hof Den Haag de opdracht gegeven om met inachtneming van de Europese uitspraak te beoordelen of het Horizon College gebruik kan maken van de btw-vrijstelling voor onderwijs bij het uitlenen van personeel. Het hof kwam tot de conclusie dat dit onder voorwaarden mogelijk is.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Het komt vaak voor dat onderwijsinstellingen docenten aan elkaar uitlenen, bijvoorbeeld om een tijdelijk afwezige docent te vervangen. De docent is dan in dienst bij de ene onderwijsinstelling en wordt tijdelijk of voor een langere periode uitgeleend aan een andere onderwijsinstelling om daar les te geven. Op basis van de Nederlandse wet was altijd het uitgangspunt dat de uitlenende onderwijsinstelling 19% btw was verschuldigd over de vergoeding die zij ontving van de inlener, bijvoorbeeld de brutoloonkosten van de docent. Nu is duidelijk geworden dat onder voorwaarden toch een btw-vrijstelling van toepassing kan zijn.
Het Horizon College deed een beroep op de Europese btw-richtlijn waarin staat dat diensten die nauw samenhangen met onderwijs, ook kunnen delen in de btw-vrijstelling voor onderwijs. Het Europese Hof van Justitie stelde het Horizon College in het gelijk en besliste in 2007 dat het uitlenen van onderwijspersoneel tussen onderwijsintellingen onder voorwaarden btw-vrijgesteld kan plaatsvinden.
Zowel de inlener als de uitlener moet een onderwijsinstelling zijn en de inlener moet voor het door haar verstrekte onderwijs een beroep doen op de btw-vrijstelling voor onderwijs. Van belang is verder dat de btw-vrijstelling alleen van toepassing kan zijn als het uitlenen niet in hoofdzaak erop is gericht dat de uitlenende onderwijsinstelling extra opbrengsten verkrijgt en het uitlenen ‘onontbeerlijk’ is voor de kwaliteit van het btw-vrijgestelde onderwijs van de inlenende onderwijsinstelling.
Deze voorwaarden zijn op verschillende manieren uit te leggen. De Nederlandse Hoge Raad had daarom Hof Den Haag opdracht gegeven om te onderzoeken of het uitlenen van docenten door het Horizon College voldeed aan de voorwaarden van het Europese Hof van Justitie. Inmiddels is per 1 juli 2008 ook in de Nederlandse wet opgenomen dat diensten die nauw samenhangen met onderwijs kunnen worden vrijgesteld. Afwachten was nog hoe strikt Hof Den Haag de voorwaarden zou uitleggen.
Hof Den Haag oordeelde onlangs dat het uitlenen van docenten door het Horizon College – in ieder geval in een aantal gevallen – voldeed aan de gestelde voorwaarden. Deze uitspraak kan goed van pas komen, zeker nu enkele ministeriële goedkeuringen om btw-heffing in bepaalde gevallen te voorkomen, onder vuur liggen van de Europese Commissie.
De beslissing van Hof Den Haag biedt dan ook perspectief voor uw organisatie als u gebruikmaakt van docenten van andere onderwijsinstellingen, omdat u als inlener wellicht 19% op de kosten van de ingeleende docenten kunt besparen, of als u zelf uw docenten uitleent.
