Het hoger beroep in strafzaken moet zich toespitsen op de bezwaren van de veroordeelde of van de officier van justitie. Het is niet nodig dat de eerste behandeling van de zaak door de rechtbank altijd op alle onderdelen geheel wordt overgedaan door het gerechtshof. De capaciteit van de rechterlijke macht kan zo beter worden benut. Dit blijkt uit een wetsvoorstel waarmee de ministerraad op voorstel van minister Donner heeft ingestemd.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
In strafzaken bij zware delicten moet degene die in hoger beroep gaat voortaan een precieze klacht tegen het vonnis in eerste aanleg opstellen. Daar kan dan tijdens de voorbereiding van de zaak rekening mee worden gehouden zodat nodeloos werk wordt voorkomen. Bovendien verbetert de kwaliteit van behandeling als deze zich concentreert op zaken waarover verschil van mening bestaat. Bij de behandeling van het hoger beroep kan in beginsel gebruik worden gemaakt van het voorafgaande onderzoek in eerste aanleg. De appèlrechter ‘bouwt’ daarop voort omdat niet alles hoeft te worden overgedaan. In het Veiligheidsprogramma zijn dergelijke maatregelen al aangekondigd. Ook sluit het wetsvoorstel grotendeels aan bij de aanbevelingen van de onderzoekers van het project Strafvordering 2001 waarin verbetering van de kwaliteit van de strafprocedure voorop staat.
In lichte strafzaken, waaronder overtredingen en misdrijven vallen, wordt een nieuwe regeling geïntroduceerd: een toelatingsprocedure. Die is alleen van toepassing op veroordelingen tot een geldboete. Degene die in hoger beroep gaat moet voortaan schriftelijk opgeven waarom dat nodig is. De voorzitter van de strafkamer van het gerechtshof beslist dan over het in behandeling nemen van de zaak. Bevat een vonnis alleen een geldboete tot 500 euro, dan wordt hoger beroep slechts toegelaten als daar een goede reden voor is. Zo blijft de mogelijkheid bestaan in deze zaken fouten te herstellen, terwijl het instellen van hoger beroep louter ter verkrijging van uitstel wordt tegengegaan. Het kan gaan om uiteenlopende zaken als een winkeldiefstal, huisvredebreuk of milieudelicten. Nu is voor overtredingen geen hoger beroep mogelijk bij een boete van minder dan 50 euro. Die grens gaat naar 100 euro. Hoger beroep in strafzaken is zonder meer mogelijk als de verdachte niet van de zitting van de rechtbank op de hoogte was.
De ministerraad heeft de minister van Justitie gemachtigd het wetsvoorstel voor advies naar de Raad van State te sturen. De tekst van het wetsvoorstel en het advies van de Raad worden openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
