De rechtbank Amsterdam heeft op 19 januari 2010 bepaald dat OPTA ten onrechte in een boetebesluit de namen had genoemd van de betrokken bedrijven. Het gaat om het boetebesluit opgelegd aan bedrijven die samenwerkten onder naam DollarRevenue.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
OPTA had aan deze bedrijven en aan twee natuurlijke personen op 5 november 2007 een boete opgelegd van € 1.000.000 wegens overtreding van het verbod op ongewenste software. OPTA had daarbij alleen de namen van de betrokken bedrijven genoemd; de namen van de natuurlijke personen had OPTA geanonimiseerd.
Eerder oordeel voorzieningenrechter
De bedrijven hebben een procedure aangespannen bij de rechtbank Amsterdam tegen de publicatie van deze beslissing, waarin zij eerder een voorlopige voorziening hadden gevraagd. Bij uitspraak van 28 mei 2008 had de voorzieningrechter van de rechtbank Amsterdam nog geoordeeld dat deze wijze van publicatie rechtmatig was.
“Pas publicatie na afloop juridische procedure.”
De rechtbank denkt daar nu anders over. De rechtbank bepaalt dat het noemen van bedrijfsnamen in sanctiebesluiten is toegestaan op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). En de rechtbank hecht een groot belang aan openbaarmaking. Maar bij zo’n publicatie moeten bestuursorganen een zorgvuldige afweging maken tussen het belang van openbaarmaking en het belang van diegenen die in de publicatie worden genoemd. Een boetebesluit kan grote en onherstelbare schade tot gevolg hebben, zeker als zo’n besluit nog in behandeling is bij een rechter. Die kan immers dat besluit nog vernietigen. OPTA had voor het doel van publicatie (informeren van het publiek en het afschrikken van potentiële overtreders) er ook voor kunnen kiezen het besluit zonder bedrijfsnamen of alleen met de naam van het samenwerkingsverband (de handelsnaam) te publiceren. Bovendien kan OPTA nog altijd het besluit publiceren met de bedrijfsnamen zodra de gehele juridische procedure over het boetebesluit is afgerond en de rechter dit boetebesluit in stand heeft gelaten.
OPTA stelt hoger beroep in tegen deze beslissing van de rechtbank Amsterdam bij de Raad van State.
