De uitgevers van de landelijke dagbladen De Volkskrant, De Telegraaf, Trouw en Algemeen Dagblad moeten hoge boetes betalen aan de minister van Sociale Zaken. De Volkskrant, Algemeen Dagblad en Trouw zijn de minister ieder een boete van € 224.400 verschuldigd. De Telegraaf moet een boete van € 298.000 betalen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Dit heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 4 mei 2010 bepaald in een aantal zaken die waren aangespannen door minister Donner. De minister van Sociale Zaken had de uitgevers de boetes opgelegd, omdat een groot aantal vreemdelingen als dagbladbezorger aan het werk was, zonder dat voor hen zogenoemde tewerkstellingsvergunningen waren afgegeven.
De Raad van State is van oordeel dat de uitgevers zijn aan te merken als werkgever van de dagbladbezorgers. De Raad van State verwijst daarbij naar een eerdere uitspraak van 17 maart jl. waarin hij oordeelde dat de uitgevers bij de distributiebedrijven invloed kunnen uitoefenen op de gang van zaken rond de huis-aan-huis bezorging van de door hen uitgegeven dagbladen. Daarom mocht de minister niet alleen de distributiebedrijven, maar ook de uitgevers voor deze overtredingen beboeten, aldus de hoogste bestuursrechter.
In juli 2009 oordeelde de rechtbank in Amsterdam nog anders. Volgens de rechtbank waren niet de uitgevers, maar alleen de distributiebedrijven werkgever van de dagbladbezorgers. De Raad van State heeft deze uitspraken van de rechtbank vernietigd.
De minister heeft de uitgevers van De Volkskrant, Trouw, Algemeen Dagblad en De Telegraaf in 2007 beboet, nadat de Arbeidsinspectie in de periode van april tot augustus 2005 op verschillende krantendistributiepunten ruim 30 vreemdelingen als dagbladbezorgers had aangetroffen. Voor hen waren geen tewerkstellingsvergunningen afgegeven, terwijl dat op grond van de Wet arbeid vreemdelingen wél verplicht is.
Ook NRC Handelsblad moet een boete aan de minister betalen, omdat in maart 2006 één vreemdeling zonder tewerkstellingsvergunning als dagbladbezorger aan het werk was. Die boete bedraagt € 7.200.
Tegen uitspraken van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
Lees de volledige tekst van de uitspraken met zaaknummers 200906242/1 (Trouw), 200906243/1 (NRC Handelsblad), 200906244/1 (Algemeen Dagblad), 200906245/1 (Telegraaf) en 200906246/1 (Volkskrant).
De eerdere uitspraak van de Raad van State van 17 maart 2010 is te lezen onder zaaknummer 200903419/1.
