De Staat zette in 2010 de openbare aanbestedingsprocedure Overheidstelecom 2010, Cluster Vast (OT2010) in gang. Dit betreft telefoniediensten over het vaste net van de deelnemende overheden. KPN en Tele2 schreven beide in op deze aanbesteding.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
OPTA onderzocht op verzoek van Tele2 of KPN met de inschrijving voldeed aan de verplichtingen uit het marktanalysebesluit Vaste Telefonie. Op 1 juli 2011 stelde OPTA vast dat KPN zich heeft gehouden aan gedragsregel 5. Daarin staat een verplichting voor KPN tot non-discriminatie van andere retaildiensten dan die van haarzelf.
Tele2 verzocht het besluit van OPTA van 1 juli 2011 te schorsen. De voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven wijst dat verzoek af. Voorshands gaat hij er van uit dat het besluit van OPTA op een zorgvuldige wijze tot stand is gekomen en OPTA de juiste uitgangspunten in het besluit hanteerde. De voorzieningenrechter kan niet vaststellen dat KPN gedragsregel 5 overtrad.