De rechterlijke macht in Nederland heeft een goede reputatie als het gaat om deskundigheidsbevordering van Europees recht. Het Europees Parlement riep de lidstaten onlangs in een resolutie op de manier waarop kennis van dat recht hier wordt verspreid, via een netwerk van deskundige rechters die hun collega’s ondersteunen, over te nemen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Direct contact
Europese regelgeving speelt een steeds grotere rol in de dagelijkse rechtspraktijk van de lidstaten, maar lang niet alle juristen zijn daar voldoende in geschoold. Op Europees niveau worden allerlei initiatieven ontwikkeld om daar iets aan te doen. “De Europese Commissie wil een groots opleidingsprogramma starten”, zegt Ruud Winter, president van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb). “Het Europarlement stelt zich praktischer op en kiest voor een netwerkbenadering. Direct contact, in combinatie met goede en flexibele educatie, is de beste optie voor het verspreiden en op peil houden van kennis over het Europese recht. Nederland loopt daarin voorop.”
Eurinfra
In opdracht van de Raad voor rechtspraak heeft Winter tien jaar geleden het project Eurinfra helpen opzetten, met als doel de kennis van Europese wetten en jurisprudentie binnen de Rechtspraak te bevorderen. Winter: “Dat proberen we te bereiken via websites, cursussen en een netwerk van rechters, verdeeld over alle gerechten, die zich in EU-recht verdiepen en hun collega’s helpen met de interpretatie en toepassing ervan. Krijgt een drukbezette rechter plotseling een kort geding met Europese implicaties op zijn bureau, dan kan hij zich wenden tot de gerechtscoördinator Europees recht (GCE), die hem op weg helpt.”
Voortouw
Winter, voorzitter van het GCE-netwerk, nam het voortouw vanuit zijn functie bij het CBb. Dat college oordeelt over geschillen op het gebied van sociaal-economisch bestuursrecht en doet in hoger beroep uitspraken over bijvoorbeeld de Mededingings- en Telecommunicatiewet. “Wij hebben voortdurend met Europees recht te maken, maar er zijn ook rechters die er weinig mee in aanraking komen”, zegt Winter. “Dan kunnen problemen ontstaan. Bij sommige geschillen is niet duidelijk dat EU-recht van toepassing is, daar moet je echt alert op zijn. Over consumentenbescherming staan bijvoorbeeld bepalingen in ons burgerlijk wetboek, maar die komen voort uit Europese regels. Om ze goed toe te passen, is het van belang te weten wat daarover op Europees niveau is uitgelegd.”
Kennismakelaars
Wat begon met één GCE per gerecht, is uitgegroeid tot een uitgebreid netwerk. Rechtbanken hebben vaak verschillende coördinatoren voor civiel-, straf- en bestuursrecht. Zij hebben zich ontwikkeld van individuele vraagbaken tot kennismakelaars, zegt Winter. “Met hun kennis van de materie en de systemen kunnen ze breder levende vragen opdiepen en beantwoorden, zodat rechters en raadsheren goed voorbereid hun werk kunnen doen.”
De CGE’s onderhouden daarvoor op hun beurt netwerken binnen het gerecht en daarbuiten, bijvoorbeeld met universiteiten. “We evalueren jaarlijks de vragen die er leven”, zegt Winter. “Die veranderen naarmate de technologie voortschrijdt. Zoeken op internet is veel eenvoudiger geworden, maar er is behoefte ontstaan aan bundeling van kennis die voor bepaalde situaties van belang is. Daar richten we ons nu op.”
Internationaal
Daarnaast haalt het netwerk internationale banden aan. “België, Bulgarije, Denemarken, Italië en nog een paar landen hebben de afgelopen jaren vergelijkbare netwerken opgezet”, zegt Winter. “We willen een conferentie organiseren om elkaar te leren kennen. Wie heeft wat ontwikkeld, hoe werkt dat en hoe kunnen we elkaar van dienst zijn? We zoeken ook een manier om via internet op een veilige manier van gedachten te wisselen. Het is tijd om samen op te trekken en van elkaar te leren.”
