In zijn advies Waardering voor hoger onderwijs beoordeelt de Onderwijsraad de nieuwe wet op het hoger onderwijs (WHOO: Wet op het hoger onderwijs en onderzoek). De raad is kritisch over de wijzigingen die de wet beoogt. Zo vindt de raad het zorgelijk dat de nieuwe wet de docenten in hogescholen en op universiteiten buiten beschouwing laat. Het advies is op 2 december 2005 aangeboden aan staatssecretaris Rutte van onderwijs. Vandaag wordt het advies openbaar gemaakt, omdat een beroep op de WOB (Wet openbaarheid van bestuur) is gehonoreerd.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Met de nieuwe wet beoogt staatssecretaris Rutte van onderwijs een nieuw, stabiel en evenwichtig stelsel voor het hoger onderwijs, dat de randvoorwaarden waarborgt waarbinnen instellingen en professionals hun taken kunnen waarmaken. De raad is echter van mening dat de wet dit nauwelijks doet. Het miskent dat instellingen tot nu toe een behoorlijke kwaliteit hebben geleverd, bij toenemende studentenaantallen en teruglopende overheidsfinanciering. Verder is er te weinig aandacht voor de docenten. Op een aantal punten is er wel dringend wetgeving nodig, maar daarvoor is geen nieuwe wet nodig. De raad adviseert de staatssecretaris om de simpele weg te kiezen van het aanbrengen van wijzingen in de bestaande WHW (Wet hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek). Dit is mogelijk op onder meer de volgende punten: toegepast onderzoek door de hogescholen, de student als lid van de onderwijsgemeenschap en een geschillenregeling voor studenten.
Te snel, te weinig draagvlak
De Onderwijsraad is positief over de interactieve aanpak die gekozen is bij de voorbereiding van het wetsvoorstel. De raad heeft echter de indruk dat het hoge tempo waarin de wet tot stand is gekomen er mede debet aan is dat het wetsvoorstel onvoldoende doordacht is en het draagvlak ervoor niet stevig is. Aan de basis van regelingen zoals die nu worden beoogd, hoort een breed gedeelde visie op het stelsel van het hoger onderwijs te liggen. Dat is nu niet het geval. De raad deelt de zorgen zoals die bijvoorbeeld door de VSNU (Vereniging van Samenwerkende Nederlandse Universiteiten) en de Inspectie van het Onderwijs naar voren zijn gebracht.
Werkwijze Onderwijsraad bij beoordeling wetten
Het beoordelen van wetsvoorstellen behoort tot de kerntaken van de Onderwijsraad. Tot op heden werden deze adviezen vertrouwelijk behandeld tot het moment van indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer. Het is voor het eerst in de geschiedenis van de Onderwijsraad dat er een beroep op de WOB is gedaan én gehonoreerd, waardoor een raadsadvies voordat het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gaat openbaar wordt.
Waardering voor hoger onderwijs, Onderwijsraad
Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
Wet openbaarheid van bestuur
