De Raad van State kan zich vinden in de ‘systematiek en opzet’ van het zogeheten Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Staatssecretaris Van Geel had de Raad van State om voorlichting gevraagd. De raad wijst er echter op dat de Europese afspraken voor schone lucht wel moeten worden gehaald en dat dat nu nog niet vast staat.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Staatssecretaris Van Geel noemt de voorlichting van de Raad van State een steun in de rug. ”Dat wij de normen moeten halen, spreekt natuurlijk voor zich. Wij zijn juist aan onderhandelen in Europa om haalbare afspraken te kunnen maken. Scherpe normen zijn goed, maar dan horen daar wel bronmaatregelen bij en daar is tijd voor nodig. De kritiekpunten van de raad neem ik ter harte. Ik zie het als een winstwaarschuwing. De raad zegt in feite ‘reken je niet te snel te rijk’. Dat doe ik ook zeker niet. Daarom zij wij met z’n allen in Nederland ook zo hard aan de slag met maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren.”
Van Geel had op 1 mei de voorlichting aangevraagd op verzoek van gemeenten en provincies en de werkgeversorganisatie VNO/NCW. Hij vroeg de raad zich te buigen over de opzet en systematiek van het voorgenomen NSL, met als belangrijkste vraag of de opzet van het NSL in lijn is met het wetsvoorstel voor de Wet luchtkwaliteit (onderdeel van de Wet milieubeheer) en de Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit.
Het wetsvoorstel Luchtkwaliteit wacht op behandeling in de Tweede Kamer. Het voorstel zorgt ervoor dat de lucht in Nederland schoner wordt. Bouwplannen kunnen hierdoor doorgaan. Kern van de wet is de zogeheten programma-aanpak, het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Het Rijk neemt in dit programma een reeks aan maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Daarnaast geven ook andere overheden aan wat zij precies doen om de normen voor luchtkwaliteit zo snel mogelijk te halen. Nieuwe projecten die de luchtkwaliteit plaatselijk verslechteren, kunnen met dit programma toch doorgaan. In het NSL is namelijk aangegeven welk pakket aan maatregelen er tegenover staat om de verslechtering ruimschoots te compenseren.
Door de wet kan het overgrote merendeel van de projecten doorgaan. Het gaat om projecten die de luchtkwaliteit niet of nauwelijks verslechteren (tot 3% extra uitstoot). Zo kan een woningbouwproject van tweeduizend woningen gewoon doorgaan. Er blijven nog zo’n driehonderd projecten over die de lucht wel verslechteren. Dan speelt luchtkwaliteit dus wel mee. In praktijk betekent dat dat er een pakket aan maatregelen tegenover moet staan waarvoor alle overheden zich maximaal zullen inzetten. Zo is geborgd dat gebieden waar de lucht schoon is, de lucht ook schoon blijft.
Brief Tweede Kamer, Ministerie van VROM
