Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft vandaag uitspraak gedaan op de beroepen van de leden van de Associatie van Competitieve Telecomoperators (ACT), Koninklijke KPN N.V. en KPN B.V. (KPN), Orange Nederland N.V. (Orange), Tele2 Netherlands B.V. (Tele2) en Vodafone Libertel N.V. (hierna: Vodafone) tegen het besluit van 21 december 2005 van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) over de wholesalemarkten voor gespreksdoorgifte op het vaste openbare telefoonnetwerk.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
In het bestreden besluit onderscheidt OPTA drie markten voor gespreksdoorgifte, een markt voor lokale gespreksdoorgifte, een markt voor interregionale gespreksdoorgifte en een markt voor transitgespreksdoorgifte.
In zijn uitspraak heeft het CBb alle grieven over lokale gespreksdoorgifte verworpen, behalve de grieven van KPN tegen de zogenoemde annexen van het bestreden besluit die het CBb in zijn uitspraak van 30 november 2006 (LJN AZ3361) gegrond heeft geoordeeld. Het CBb heeft het besluit van OPTA over lokale gespreksdoorgifte op enkele onderdelen vernietigd en voor het overige in stand gelaten.
In zijn uitspraak heeft het CBb geoordeeld dat OPTA in het bestreden besluit niet deugdelijk heeft gemotiveerd waarom zij, ondanks het dalende marktaandeel van KPN en het toenemende aantal concurrenten, tot de conclusie is gekomen dat KPN op de markt voor interregionale gespreksdoorgifte beschikt over AMM. Het CBb heeft het besluit van OPTA over interregionale gespreksdoorgifte vernietigd en OPTA opgedragen hierover een nieuw besluit te nemen.
Het CBb heeft alle grieven over transitgespreksdoorgifte verworpen en het besluit over transitgespreksdoorgifte in stand gelaten.
Achtergronden
Op grond van de Kaderrichtlijn (Richtlijn 2002/21/EG) en hoofdstuk 6A van de Telecommunicatiewet moet OPTA markten in de telecommunicatiesector aanwijzen en onderzoeken. Als blijkt dat een onderneming op een markt beschikt over aanmerkelijke marktmacht (AMM), wat wil zeggen dat deze onderneming zich op de betreffende markt in belangrijke mate onafhankelijk van haar concurrenten, afnemers en consumenten kan gedragen, kan OPTA deze onderneming verplichtingen opleggen om mededingingsproblemen te voorkomen.
In bovengenoemd besluit van 21 december 2005 heeft OPTA zich op het standpunt gesteld dat KPN beschikt over AMM op de wholesalemarkten voor gespreksdoorgfite op het vaste openbare telefoonnetwerk en heeft OPTA KPN op deze markten verplichtingen opgelegd.
