Het Commissariaat voor de Media kreeg er het afgelopen jaar wederom twee taken bij. Het monitoren van mediaconcentraties heeft een wettelijke basis gekregen en het Commissariaat gaat de NMa adviseren bij fusies tussen mediabedrijven. Verder is het Commissariaat ten behoeve van de Consumentenautoriteit aangewezen als sectorspecifieke toezichthouder. Eerder werden onder meer het toezicht op het NICAM en de handhaving van de Wet op de vaste boekenprijs aan het Commissariaat toegewezen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Voorzitter Inge Brakman: “Het Commissariaat heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in kennis van de gehele mediasector. Toezichttaken die breder zijn dan alleen de omroep kunnen daardoor goed ingepast worden in onze organisatie. Mediabedrijven groeien bovendien naar elkaar toe. Uitgevers zullen omroeptaken gaan uitvoeren en omroepen en telecombedrijven ontwikkelen zich eveneens multimediaal. Het is vanzelfsprekend dat het toezicht op de sector daarbij aansluit. Het Commissariaat was in het verleden vooral voor de omroep, maar wordt steeds meer -voor de Media-.”
Het Commissariaat heeft bij diverse publieke omroepen geconstateerd dat de governance-verhoudingen niet goed geregeld waren waardoor de noodzakelijke check en balances, maar ook goede scheiding tussen operationeel bestuur en toezicht ontbraken. Na een analyse van alle statuten van de publieke omroepen is hierover advies uitgebracht aan de Minister van OCW.
Het toezicht in 2006 strekte zich uit over circa 550 omroepen en alle uitgevers/importeurs en verkopers van boeken en bladmuziekuitgaven. Het Commissariaat nam 448 besluiten in het kader van onder meer zendtijdtoewijzingen, toestemmingen voor commerciële omroepen, programmavoorschriften, financiële verantwoording en controle op nevenactiviteiten en neventaken. Voor overtredingen uiteenlopend van sluikreclame en niet-toegestane sponsoring tot overtredingen van de Wet op de vaste boekenprijs werden 51 boetes opgelegd met een totaalbedrag van 244.000 euro. Naar verwachting zullen in de toekomst hogere boetes worden uitgedeeld omdat die gebaseerd zullen zijn op de nieuwe sanctiesystematiek: de Beleidsregels Sanctiemaatregelen 2007.
Uit het jaarverslag van het Commissariaat blijkt dat liberalisering van reclame- en sponsorregels voor commerciële omroepen op de televisiemarkt, publiek-private samenwerking en het toezicht op nieuwe media belangrijke thema’s zijn. Verder was er in 2006 veel belangstelling voor mogelijke samenwerkingsprojecten tussen krantenbedrijven en omroep. In dit verband is nieuw beleid ontwikkeld voor redactionele samenwerking tussen de verschillende mediatypen. De snelle ontwikkelingen rond nieuwe media ten slotte, hebben gevolgen voor de wijze van regulering en toezicht. Het Commissariaat heeft de afgelopen periode hierover zijn gedachten gevormd en zal zijn visie de komende tijd toetsen aan die van andere betrokkenen.
