De voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft bij uitspraak van 19 september 2011 een, op verzoek van zorgverzekeraar Menzis, aan een apotheek opgelegde last onder dwangsom opgeschort.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Deze was door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) opgelegd ter handhaving van, eveneens naar aanleiding van een klacht van Menzis genomen besluit, waarin aan de apotheek aanmerkelijke marktmacht (AMM) op de lokaal afgebakende markt (binnen een straal van 8 km rond de apotheek) was toegeschreven. De apotheek werd bij dat besluit, vanwege die AMM, verplicht te contracteren met zorgverzekeraars op basis van een contract waarvan het zogenoemde preferentiebeleid deel uitmaakt.
De apotheek had vanaf 2009 al geen contracten gesloten met zorgverzekeraars waarin de voorwaarde van het preferentiebeleid was opgenomen. Het preferentiebeleid – zorgverzekeraar Menzis voert daarvan de openbare variant – leidt tot lage inkoopprijzen van geneesmiddelen. Het bevordert namelijk prijsconcurrentie tussen de fabrikanten in plaats van zogenoemde margeconcurrentie.
De stelling van de NZa dat de apotheek zich ten opzichte van de zorgverzekeraars in de regio in belangrijke mate onafhankelijk kan gedragen, moet op grond van de concrete feiten en omstandigheden gerelativeerd worden. De voorzieningenrechter heeft voorts ernstige twijfel over de houdbaarheid van het AMM besluit en over aard en de omvang van het mededingingsprobleem dat de NZa met de opgelegde last onder dwangsom probeert te bestrijden.
Deze ernstige twijfel leidt hem ertoe de beide besluiten op te schorten tot het College in de bodemprocedure uitspraak zal hebben gedaan over de aanmerkelijke marktmacht van de apotheek.
