Het kabinet wil de kwaliteit van de medezeggenschap bevorderen, door meer maatwerk mogelijk te maken, door de betrokkenheid bij het werk van de ondernemingsraad (OR) te stimuleren en de regelgeving eenvoudiger en toegankelijker te maken. De Wet op de ondernemingsraden wordt daartoe vervangen door de Wet medezeggenschap werknemers. De nieuwe wet biedt werkgevers- en werknemersorganisaties de mogelijkheid zelf afspraken te maken over hoe zij de medezeggenschap in de onderneming willen vormgeven. Ook wordt het mogelijk om met instemming van de ondernemingsraad de wettelijke bevoegdheden van de OR te beperken. Verkiezingen voor ondernemingsraden zullen voortaan in één bepaalde week in het jaar plaatsvinden.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Dat blijkt uit een wetsvoorstel van minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dat bij de Tweede Kamer is ingediend. Volgens de bewindsman kan niet worden volstaan met een wijziging van de Wet op de ondernemingsraden, maar verdient een nieuwe wet de voorkeur. De huidige wet is volgens het kabinet door een reeks veranderingen inmiddels te ingewikkeld en te ontoegankelijk geworden. Eind vorig jaar heeft de Sociaal-Economische Raad (SER) advies uitgebracht over de voornemens van het kabinet. Eerder zijn ook evaluatieonderzoeken naar de Wet op de ondernemingsraden uitgevoerd.
Vakbonden en werkgeversorganisaties krijgen meer vrijheid om in CAO’s af te wijken van de wettelijk verplichte structuur van medezeggenschap. Zij kunnen dan zelf afspreken hoe de medezeggenschap in de onderneming vorm krijgt. Zo is een concern dat uit verschillende bedrijven bestaat of een bedrijf met verschillende bedrijfsonderdelen niet langer verplicht een centrale OR of groepsondernemingsraad in te stellen. Wel blijft de huidige regel gelden dat een ondernemingsraad moet worden ingesteld bij vijftig of meer werknemers. Ook bij een kleiner aantal werknemers is het mogelijk om een ondernemingsraad in te stellen.
De nieuwe wet biedt, net als de oude wet, de mogelijkheid om met instemming van de ondernemer de OR meer bevoegdheden te geven dan is voorgeschreven. De nieuwe wet maakt het ook mogelijk met instemming van de ondernemingsraad de bevoegdheden van de OR te beperken. Als daar geen andere afspraken over zijn gemaakt, kunnen partijen de beperking van de bevoegdheden van de OR weer terugdraaien met inachtneming van een opzegtermijn van zes maanden.
De verkiezingen van ondernemingsraden worden vereenvoudigd en vinden voortaan in één bepaalde week plaats. Naar verwachting leidt dit tot meer aandacht voor de verkiezingen, waardoor de belangstelling voor het werk van de OR zal toenemen. Dat kan bovendien de naleving van de wet bevorderen.
De nieuwe wet zal de verplichting bevatten dat de OR in zijn reglement vastlegt over welke onderwerpen de achterban wordt geraadpleegd. Ook moet de ondernemingsraad vastleggen op welke wijze en onder welke voorwaarden de achterban onderwerpen op de agenda van de OR kan plaatsen.
Voorts wil het kabinet de medezeggenschapspositie van uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers versterken. De huidige wettelijke eis dat iemand ten minste 24 maanden bij een inlenende organisatie moet werken, leidt ertoe dat veel uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers geen medezeggenschapsrechten hebben bij die organisatie. Daarom stelt het kabinet voor deze termijn terug te brengen naar zes maanden. Ook bij de uitlenende instantie zullen uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers voortaan na zes maanden medezeggenschapsrechten krijgen. In de Wet op de ondernemingsraden is hierover geen termijn opgenomen.
Op grond van de oude wet was het verplicht bij geschillen bedrijfscommissies in te schakelen om een bemiddelende rol te spelen. De bedrijfscommissies, die bestaan uit vertegenwoordigers van werknemers- en werkgeversorganisaties, komen in de nieuwe wet te vervallen. Voortaan kunnen partijen rechtstreeks naar de kantonrechter, of gebruik maken van vrijwillige bemiddeling of arbitrage, waarvoor de SER een voorziening moet gaan treffen. De SER krijgt ook de taak de medezeggenschap in de ondernemingen te bevorderen en de kwaliteit ervan te verbeteren.
Verder krijgen ondernemingsraden van grotere bedrijven op grond van de nieuwe wet informatie over de beloningsverhoudingen in het bedrijf. De informatie betreft de beloningsverhouding tussen het bestuur en toezichthoudend orgaan en overige groepen werknemers. Het kabinet heeft de Tweede Kamer hierover al eerder geïnformeerd.
Wetsvoorstel voor Wet medezeggenschap werknemers, Ministerie van SZW
Wetsvoorstel van minister De Geus voor Wet medezeggenschap werknemers, Ministerie van SZW
Voorstel van wet over de medezeggenschap van werknemers met memorie van toelichting, Ministerie van SZW
Dossier Medezeggenschap, Ministerie van SZW