De zogenaamde aanzegbrief van de arbeidsdeskundige is geen besluit in de zin van artikel 1:3 van de Awb. De brief houdt in een op schrift gestelde informatieve mededeling en is niet gericht op enig rechtsgevolg. Dit blijkt tevens uit de mededeling dat tegen die brief geen bezwaar kan worden gemaakt. Op grond van artikel 7:1 van de Awb is een op schrift gestelde informatieve mededeling niet vatbaar voor het indienen van bezwaar.
Ten tijde van de indiening van het bezwaar was er nog geen primair besluit genomen. Er zijn geen aanknopingspunten dat betrokkene redelijkerwijs kon menen dat er wel een primair besluit was genomen. Het bezwaar wordt niet-ontvankelijk verklaard.