Rechtbank Breda heeft een streep gezet door een staaltje ‘regeren bij persbericht’.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Op 27 augustus 2004 had de staatssecretaris van Financiën een brief naar de Eerste en Tweede Kamer verzonden waarin hij meedeelde dat ministerraad had besloten om de onbelastbaarheid van de vergoeding voor de aanschaf van een pc met onmiddellijke ingang en wel om klokslag 17.00 uur af te schaffen. De formalisering van de afschaffing vond plaats in een wet die op 23 december 2004 in het Staatsblad werd geplaatst. Daarbij werd de afschaffing terugwerkende kracht verleend tot en met 27 augustus 2004, 17.00 uur. De rechtbank merkte op dat de brief een wettelijke regeling niet zomaar opzij kan zetten. Volgens de Grondwet treedt een wet niet eerder in werking dan nadat deze in het Staatsblad is geplaatst. De rechtbank wees ook de terugwerkende kracht af, zij het met een uiterst summiere overweging.
Rechtbank Breda heeft een streep gezet door een staaltje ‘regeren bij persbericht’. Op 27 augustus 2004 had de staatssecretaris van Financiën een brief naar de Eerste en Tweede Kamer verzonden waarin hij meedeelde dat ministerraad had besloten om de onbelastbaarheid van de vergoeding voor de aanschaf van een pc met onmiddellijke ingang en wel om klokslag 17.00 uur af te schaffen. De formalisering van de afschaffing vond plaats in een wet die op 23 december 2004 in het Staatsblad werd geplaatst. Daarbij werd de afschaffing terugwerkende kracht verleend tot en met 27 augustus 2004, 17.00 uur.
Een belastingambtenaar van het Ministerie van Financiën kocht op 30 september 2004 een personal computer ter waarde van € 1.376. Op grond van zijn arbeidsvoorwaardenpakket verzocht hij zijn werkgever voor de aanschaf een belastingvergoeding te verstrekken zoals op dat moment nog in de Wet op de loonbelasting was opgenomen. De werkgever ging over tot verstrekking van vergoedingen over de maanden november en december maar hield daarbij € 640 aan loonheffing in. De inhoudingen vonden op 24 november en 22 december 2004 plaats. De ambtenaar maakte bezwaar tegen de inhoudingen en stelde dat de eerdergenoemde brief geen rechtskracht had. Bovendien stelde hij dat de terugwerkende kracht van de afschaffing van de fiscale faciliëring van de pc-privé-regeling in strijd zou zijn met het rechtszekerheidsbeginsel.
De rechtbank merkte op dat de brief op het moment dat loonheffing moet worden ingehouden (in het onderhavige geval 24 november en 22 december 2004), inderdaad geen rechtskracht had. De brief zette de op het inhoudingsmoment bestaande wettelijke regeling inzake de pc-privé-regeling niet opzij, maar gaf slechts een beleidsvoornemen van het kabinet aan. Volgens de Grondwet treedt een wet namelijk niet eerder in werking dan nadat deze in het Staatsblad is geplaatst.
De rechtbank wees ook de terugwerkende kracht van de afschaffing af, zij het met een uiterst summiere overweging. Gezien de korte motivering ligt het in de lijn van de verwachting dat hier nog niet het laatste woord over is gezegd.
