Hof Den Bosch heeft onlangs een voor de praktijk belangrijke uitspraak gepubliceerd over het realiseren van btw-aftrek bij de bouw en exploitatie van een multifunctioneel centrum. Een gemeente liet op eigen grond een nieuw multifunctioneel centrum bouwen. Het centrum bestond uit vier onderdelen: een horecagelegenheid, multifunctionele ruimten, een sportzaal en een radiostudio.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Ter zake van de horecagelegenheid, de sportzaal en de multifunctionele ruimten opteerden de gemeente en de exploitant voor een met btw belaste huur. De inspecteur was van mening dat niet kon worden geopteerd voor de multifunctionele ruimten. De hieraan gekoppelde aftrek van voorbelasting op de bouw had niet mogen plaatsvinden. Hof Den Bosch volgde de visie van de inspecteur echter niet.. Het hof was op basis van feiten van oordeel dat alle diensten van de exploitant zo nauw met elkaar samenhingen dat de exploitant aan de gebruikers van de multifunctionele ruimten een andersoortige dienst dan btw-vrije verhuur verleende en daarmee de ruimten btw-belast exploiteerde. De gemeente had daardoor recht op aftrek van voorbelasting voor de bouw van het centrum ook voor zover het betrekking had op de multifunctionele ruimten.
Hof Den Bosch heeft onlangs een voor de praktijk belangrijke uitspraak gepubliceerd over het realiseren van btw-aftrek bij de bouw en exploitatie van een multifunctioneel centrum. De zaak was als volgt.
Een gemeente liet op eigen grond een nieuw multifunctioneel centrum bouwen. Het centrum bestond uit vier onderdelen: een horecagelegenheid, multifunctionele ruimten, een sportzaal en een radiostudio. Het centrum werd in december 2006 in gebruik genomen. De gemeente verhuurde het gebouw in vier onderdelen afzonderlijk aan twee exploitanten. De radiostudio werd btw-vrij verhuurd aan de exploitant die de radiostudio op zijn beurt weer btw-vrij onderverhuurde aan een lokale omroep. Ter zake van de horecagelegenheid, de sportzaal en de multifunctionele ruimten opteerden de gemeente en de exploitant voor een met btw belaste huur. Dit heeft als voordeel dat de gemeente de btw die door haar is betaald voor de bouw van het multifunctioneel centrum voor een groot deel als voorbelasting in aftrek kan brengen en de btw-integratielevering per saldo alleen geldt voor de radiostudio.De gemeente verzocht in haar btw-aangifte over het vierde kwartaal van 2006 om een teruggaaf van € 601.145
De belastinginspecteur weigerde echter de btw die kon worden toegerekend aan de bouw van de multifunctionele ruimten terug te geven en verleende de gemeente een teruggaaf van € 419.427. De multifunctionele ruimten werden volgens de belastinginspecteur door de exploitant btw-vrij gebruikt en wel voor de btw-vrije verhuur aan personen en verenigingen. Nu de exploitant de ruimte naar de mening van de belastinginspecteur niet btw-belast verhuurde kon hij de ruimte ook niet btw-belast huren van de gemeente. Dit had op zijn beurt weer gevolgen voor de mate waarin de gemeente de voorbelasting van de bouw van het multifunctionele centrum in aftrek kon brengen.
De gemeente nam het standpunt in dat het ter beschikking stellen van de multifunctionele ruimten door de exploitant geen verhuur betrof maar een andersoortige dienst dan btw-vrije verhuur (“verhuur plus”). De andersoortige dienst omvat veel meer zaken dan het ter beschikking stellen van ruimten. Een dergelijke dienst kwalificeert niet als btw-vrijgestelde verhuur en is derhalve belast met btw. De exploitant verzorgde naast de terbeschikkingstelling van ruimten namelijk een groot aantal andere diensten zoals schoonmaak, toezicht, bewaking en droeg zorg voor de aanwezigheid van een EHBO-voorziening.
Hof Den Bosch was van oordeel dat alle diensten van de exploitant zo nauw met elkaar samenhingen dat de exploitant aan de gebruikers van de multifunctionele ruimten een andersoortige dienst dan btw-vrije verhuur verleende en daarmee de ruimten btw-belast exploiteerde. Omdat de exploitant de multifunctionele ruimten btw-belast gebruikte, kon de btw-belaste huur tussen de gemeente en de exploitant in stand blijven en had de gemeente recht op aftrek van voorbelasting voor de bouw van het centrum ook voor zover het betrekking had op de multifunctionele ruimten.
Het hof verklaarde het beroep van de gemeente gegrond en stelde de btw- teruggaaf vast op € 596.884, het bedrag dat tussen partijen niet meer in geschil was.
Opmerking
Veel gemeenten hebben multifunctionele accommodaties gebouwd en een groot deel van de btw als kostprijsverhogend geboekt. Daarnaast is mogelijk ook nog btw voldaan ingevolge de btw-integratielevering. Als de onderhavige uitspraak binnen de Belastingdienst tot beleid wordt verheven en/of door de Hoge Raad in stand wordt gehouden, kunnen voor zowel de oude, in gebruik zijnde als de te bouwen multifunctionele accommodaties grote belastingbesparingen worden bereikt.