Op grond van de Kaderrichtlijn (Richtlijn 2002/21/EG) en hoofdstuk 6A van de Telecommunicatiewet moet de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) markten in de telecommunicatiesector onderzoeken. Indien blijkt dat een partij een aanmerkelijke marktmacht heeft, wat betekent dat deze partij op een bepaalde markt economisch gezien veel macht heeft, kan OPTA passende maatregelen treffen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
In een besluit van 14 november 2005 heeft OPTA besloten dat gespreksafgifte op het mobiele netwerk van Orange Nederland N.V. (Orange), dat wil zeggen het over dit netwerk vervoeren en afleveren van telefoongesprekken die zijn bestemd voor de klanten van Orange, een afzonderlijke markt is. OPTA heeft besloten dat Orange een monopolie en daarmee een aanmerkelijke marktmacht heeft op deze markt en dat aan Orange verplichtingen moeten worden opgelegd om de problemen die het gevolg kunnen zijn van dit monopolie te ondervangen.
Orange heeft de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven gevraagd het besluit van 14 november 2005 gedeeltelijk te schorsen. Orange heeft aangevoerd dat dit besluit verschillende zeer nadelige gevolgen voor haar heeft.
De voorzieningenrechter heeft het verzoek van Orange afgewezen. Orange heeft in deze procedure niet betwist dat gespreksafgifte op haar netwerk een afzonderlijke markt is, waarop zij aanmerkelijke marktmacht heeft. Evenmin heeft zij betoogd dat het opleggen van verplichtingen gezien de situatie op deze markt niet passend is. De door Orange gestelde nadelige gevolgen van het besluit voor andere diensten die zij aanbiedt en de overige gevolgen van het bestreden besluit zijn naar het oordeel van de voorzieningenrechter niet zodanig dat een voorlopige voorziening moet worden getroffen.
Omdat het verzoek van Orange is afgewezen, blijven de verplichtingen die OPTA bij het besluit van 14 november 2005 aan Orange heeft opgelegd van kracht.
College van Beroep voor het bedrijfsleven 21 oktober 2004, LJN AV1222, Zaaknr: AWB 05/912
Besluit marktanalyse mobiele telefonie – gespreksafgifte op het mobiele netwerk van Orange d.d. 14-11-2005, OPTA
Richtlijn 2002/21/EG inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Kaderrichtlijn), Publicatieblad Nr. L 108 van 24/04/2002 blz. 0033 – 0050
Telecommunicatiewet