Dit conceptwetsvoorstel beoogt het bestuursprocesrecht op enige onderdelen te verbeteren en te vereenvoudigen. Het gaat hierbij met name om wijzigingen die beogen het bestuursprocesrecht te stroomlijnen, slagvaardiger te maken en een effectievere geschillenbeslechting mogelijk te maken. Het meest substantiële onderdeel is de concentratie van het bestuursprocesrecht in de Awb. Dit betekent onder andere dat bepalingen over hoger beroep worden ondergebracht in de Awb.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
In verband daarmee wordt tevens voorgesteld om de Beroepswet en de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie te vervangen door een ‘Wet op de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven’. Een conceptwetsvoorstel voor die wet is eveneens toegezonden aan de adviesinstanties.
Naast de concentratie van het bestuursprocesrecht omvat het conceptwetsvoorstel aanpassing bestuursprocesrecht de volgende wijzigingen en aanvullingen van de Awb:
- Vereenvoudiging en verduidelijking van de regels over intrekkings- en wijzigingsbesluiten hangende bezwaar of beroep (art. 6:18 en 6:19 Awb);
- Verruiming van de mogelijkheden om gebreken in een besluit te passeren als niemand daardoor is benadeeld (wijziging art. 6:22 Awb);
- Invoering van de ‘bestuurlijke lus’;
- Invoering van de mogelijkheid om incidenteel hoger beroep in te stellen;
- Toestaan van de ‘antwoordkaartmethode’ bij het horen in bezwaar en administratief beroep en in het klachtrecht;
- Afschaffing van het toestemmingsvereiste van partijen bij kortsluiting in hoger beroep;
- Verruiming van de mogelijkheden voor het enkelvoudig afdoen van het hoger beroep;
- Uitdrukkelijke verplichting voor bestuursorgaan om na vernietiging door de rechter in beginsel een nieuw besluit te nemen en uitdrukkelijke mogelijkheid voor de rechter om na vernietiging van een besluit aanwijzingen te geven omtrent de inhoud van een nieuw besluit (aanvulling art. 8:72 lid 1);
- Mogelijkheid van terugbetaling van griffierecht door de griffier bij vernietiging in hoger beroep;
- Invoering van een uitdrukkelijke evaluatieplicht van het bestuursprocesrecht (schrapping art. 11:1 lid 2);
- Definitieve uitsluiting van de mogelijkheid van beroep tegen algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels;
- Automatische indexering van griffierechten, proceskostenvergoedingen en andere bedragen;
- Implementatie van de EG-Verordening decentrale toepassing Europees mededingingsrecht;
- Invoering van een ‘grote kamer’ van vijf leden voor belangrijke richtinggevende uitspraken in hoogste instantie bij de ABRS, de CRvB en het CBb;
- Aanpassing van terminologie (vervanging van ‘administratieve rechter’ door ‘bestuursrechter’ en introductie van de term ‘hogerberoepsrechter’.
Het voorstel is op 16 mei 2006 toegezonden aan een aantal adviesinstanties.
Voorontwerp Wet aanpassing bestuursprocesrecht, Ministerie van Justitie
Memorie van toelichting, Ministerie van Justitie
Voorontwerp Wet op de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Ministerie van Justitie
Memorie van toelichting, Ministerie van Justitie
