Betrokkene was medewerker parketpolitie. Bij besluit van 16 april 2005 is ten aanzien van hem een Formulier Personeelsontwikkeling (hierna: POS-formulier) vastgesteld. In geding is de vraag of de in het POS-formulier opgenomen toelichting bij het eindoordeel als een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, Awb is aan te merken. Dit personeelsontwikkelingssysteem is gebaseerd op artikel 71 van het Besluit algemene rechtspositie politie.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Ingevolge deze regelgeving kan over het functioneren van een ambtenaar een POS-formulier worden vastgesteld, waarbij over voorgeschreven functioneringsaspecten een oordeel wordt gegeven en eventuele afspraken voor de toekomst worden gemaakt. Het formulier bevat tevens het onderdeel Eindresultaat en ruime voor aanvullende opmerkingen.
De in het POS-formulier opgenomen passage met het opschrift “Toelichting bij het eindoordeel” kan naar het oordeel van de Centrale Raad van Beroep niet anders worden gezien dan als een onderdeel van de vastgestelde beoordeling .
Deze toelichting is daarmee, evenals de scores op de diverse functioneringsaspecten en op het eindresultaat, vatbaar voor bezwaar en beroep.