Gemeenten mogen voor het ophalen van huisvuil aanslagen in de afvalstoffenheffing opleggen. Die aanslagen moeten worden opgelegd aan de gebruiker van een perceel. Dat kan in de praktijk problemen geven als er meerdere bewoners zijn, zoals bij studentenpanden: wie krijgt dan de aanslag?
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
De gemeente ‘s-Hertogenbosch legt in die gevallen de aanslag op aan de student die bij de gemeente het langst staat ingeschreven op het adres van het studentenpand. Die student moet er zelf voor zorgen dat zijn medebewoners hun deel van de aanslag aan hem terugbetalen. Een student in een eenheid met 4 studentenkamers kreeg de aanslag voor dat perceel. Zijn verzoek om kwijtschelding is vanwege zijn financiële positie afgewezen. De medebewoners weigeren hun deel van de aanslag aan hem te betalen omdat zij vinden dat zij wel voor kwijtschelding in aanmerking komen. Hun verzoek om kwijtschelding is bij de gemeente niet in behandeling genomen omdat aan hen geen aanslag was opgelegd. Het hof ’s-Hertogenbosch oordeelde op 27 januari 2006 (zie LJN AZ2622) dat de gevolgen voor de langstwonende student onevenredig zwaar zijn. Daarom verlaagde het hof zijn aanslag tot een evenredig (1/4) gedeelte.
De procedure bij de Hoge Raad
De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft tegen die uitspraak cassatieberoep ingesteld. De gemeente is van oordeel dat voor de eenheid in het studentenpand volgens de wet maar één aanslag kan worden opgelegd. De gemeente mag geen deelaanslagen aan elke student apart opleggen. Daarom moet de aanslag van de langstwonende student voor het volle bedrag in stand blijven, vindt de gemeente.
De uitspraak van de Hoge Raad
De Hoge Raad heeft de gemeente in het gelijk gesteld. Voor de eenheid in het studentenpand kan volgens de wet inderdaad maar één aanslag voor het volle bedrag worden opgelegd. En de gemeente mag er dan voor kiezen die aanslag op te leggen aan de student die op dat adres het langst staat ingeschreven. De aanslag van die student kan dus niet worden verminderd tot een vierde deel, zoals het hof heeft gedaan.
De problemen die de aangeslagen student ondervindt bij het verhalen van evenredige gedeelten op zijn medebewoners kan de belastingrechter niet oplossen. Dat kan alleen de wetgever, aldus de Hoge Raad. De wetgever heeft dat in het verleden ook gedaan voor vergelijkbare problemen bij de heffing van onroerendezaakbelasting van gebruikers; daarvoor is toen de verhuurder van studentenpanden als belastingplichtige aangewezen.
