De sociale werkvoorziening (Wsw) moet nog sterker dan nu worden voorbehouden aan mensen die op een beschermde werkplek zijn aangewezen. Het gaat om mensen die als gevolg van een lichamelijke of verstandelijke handicap uitsluitend onder aangepaste omstandigheden kunnen werken. Voor hen moeten gemeenten vaker werkplekken op maat zoeken, bij voorkeur bij een gewone werkgever (begeleid werken). Om dit te stimuleren wordt de financieringsstructuur van de Wsw aangepast. Dit blijkt uit de plannen voor modernisering van de Wsw, die staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Sinds januari 2005 beoordeelt niet meer de gemeente, maar het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) of iemand in aanmerking komt voor de Wsw. Hiermee is gegarandeerd dat alleen wie tot de doelgroep behoort toegang krijgt tot de sociale werkvoorziening. Het kabinet wil dat CWI bij de herbeoordelingen ook een deel van de mensen betrekt die vóór 1998 de Wsw terechtkwamen. Het betreft alleen de mensen die volgens de huidige criteria niet meer tot de Wsw-doelgroep horen en die ook in een gewone baan aan de slag kunnen. De bedoeling is dat gemeenten deze groep met behulp van reïntegratietrajecten naar ander werk begeleiden. Iemand die bij herbeoordeling niet meer tot de doelgroep blijkt te horen, mag in de sociale werkvoorziening blijven tot er een andere passende plek is gevonden. Verder wil het kabinet mensen die een aanbod voor een aangepaste werkplek weigeren, niet meer meetellen op de wachtlijst. Dat vergroot de kans dat mensen die wel beschikbaar zijn aan de beurt komen. Door deze maatregelen moet de wachtlijst voor de Wsw kleiner worden. Eind 2004 telde de sociale werkvoorziening 98.000 werknemers. De wachtlijst is vanaf 2002 snel gegroeid tot zo’n 13.500 mensen eind 2004.
Gemeenten die veel begeleide arbeidsplaatsen creëren bij gewone werkgevers krijgen een financiële bonus. Zo wil het kabinet stimuleren dat Wsw’ers vaker (begeleid) aan de slag gaan in een gewoon bedrijf, in plaats van in een apart sociale werkvoorzieningsbedrijf. Ook moet er meer maatwerk worden toegepast bij het vinden van een geschikte plek voor een Wsw-kandidaat. Daarom stelt het kabinet voor de financiering van de sociale werkvoorziening te vereenvoudigen. De vaste subsidie per gerealiseerde arbeidsplaats vervalt. In plaats daarvan ontvangen gemeenten jaarlijks een totaalbudget, waarmee zij een minimumaantal Wsw-plaatsen moeten realiseren. De verdeling van het budget wordt gebaseerd op het aantal mensen dat per gemeente in aanmerking komt voor een plek in de sociale werkvoorziening. Gemeenten krijgen hiermee meer ruimte om per cliënt te kijken wat hij nodig heeft en kunnen bijvoorbeeld met werkgevers maatwerkafspraken maken over loonkostensubsidie, begeleiding en aanpassing van de werkplek. Bovendien stimuleert deze financieringswijze gemeenten om mensen die niet meer tot de Wsw-doelgroep horen actief te begeleiden naar een andere baan. Het gaat bij deze maatregelen niet om een bezuiniging op de Wsw.
Voor werkgevers wordt het aantrekkelijker een Wsw’er in dienst te nemen. Als zij een begeleide werkplek aanbieden lopen zij geen financieel risico bij ziekte of arbeidsongeschiktheid. Deze zogenoemde no-riskpolis wordt uitgebreid en geldt straks permanent in plaats van vijf jaar. Het kabinet stelt verder voor de rechten van Wsw’ers te versterken. Mensen die een Wsw-indicatie krijgen, moeten binnen een jaar een aanbod ontvangen voor een arbeidsplek die past bij hun capaciteiten. Voorwaarde is wel dat de gemeente nog budget heeft. Als de gemeente voor de bemiddeling een externe organisatie inschakelt, dan heeft de cliënt inspraak in de keuze daarvan. Ook mogen cliënten zelf een werkgever aandragen die bereid is een begeleide arbeidsplaats aan te bieden.
Gerelateerde publicaties:
Brief van staatssecretaris Van Hoof over de modernisering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
Onderzoek SEOR: Toepassing van de CAO voor de sw
Onderzoek SEOR: Kosten per sw-plaats
Onderzoek Berenschot: Goede praktijkvoorbeelden in de Wsw, successen in het kader van de modernisering van de Wsw
Onderzoek Arbeidsinspectie: De lonen in de sociale werkvoorziening 1998-2002
Onderzoek SZW: Arbeidsvoorwaarden Sociale Werkvoorziening en het Reguliere Bedrijfsleven
