Als het aan de regering ligt, wordt het op advies van de SER veel eenvoudiger om aanspraak te maken op een WW-uitkering. ‘Een uiterst merkwaardige ontwikkeling in deze periode van veelal beperkende regelgeving’, dat stelt Frits Noordam, hoogleraar socialezekerheidsrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen.
Prijs vergelijk ADSL, kabel, glasvezel aanbieders en bespaar geld door over te stappen!
Op dit moment behandelt de Tweede Kamer een wetsvoorstel met betrekking tot de relatie tussen de WW en het ontslagrecht. Volgens deze regeling wordt het veel eenvoudiger aanspraak te maken op een WW-uitkering, omdat er minder vaak een verwijtbaarheidstoets wordt uitgevoerd. Voorheen toetste het UWV in hoeverre de werkloosheid ‘verwijtbaar’ was aan de werknemer (was er bijvoorbeeld sprake van fraude, werkweigering, herhaaldelijk te laat komen). Werknemers die zich niet verweerden tegen (dreigend) ontslag en geen procedure opstartten bij de kantonrechter of het CWI, werden sowieso al snel verwijtbaar werkloos bevonden. Werknemers wisten niet goed waar zij aan toe waren. En zo ontstond er een wildgroei aan proformaprocedures, om de aanspraak op een WW-uitkering veilig te stellen.
| Keerzijde In het wetsvoorstel vervalt de noodzaak tot het opstarten van een procedure en dat scheelt per jaar tienduizenden ontslagprocedures. Dat bespaart burgers en bedrijven vele miljoenen euro’s, maar er zit ook een keerzijde aan, meent Noordam: ‘In een periode van inkrimpende regelgeving (bezuinigingen) op het gebied van sociale zekerheid, lijkt het tegenstrijdig dat het juist eenvóudiger wordt om aanspraak te maken op een WW-uitkering. Het was zeker noodzakelijk dat er wat gedaan werd aan de enorme hoeveelheid procedures, maar dit vind ik geen goede oplossing.’ De deur naar WW staat volgens Noordam wijd open. “De WW verwordt zo tot een afvloeiingsregeling. Uiteraard wordt er daarna ingezet op reïntegratie, maar dat is toch op zijn minst erg omslachtig.’ Hoe moet het dan wel? Volgens Noordam moet de individuele ondernemer aansprakelijk worden gesteld. ‘Nu kunnen werkgevers zich verschuilen achter het collectief, het eerste half jaar WW-uitkering wordt immers betaald door de werkgevers gezamenlijk. Er vindt met het voorstel een risicoafwenteling plaats van werkgevers en werknemers naar de collectiviteit. Als echter de individuele werkgever wordt belast met een deel van de kosten van de WW-uitkering, dan zal er veel minder snel een beroep worden gedaan op de WW.’ |
Curriculum vitae Prof. mr. F.M. Noordam Noordam publiceert regelmatig op het terrein van de sociale zekerheid en het socialezekerheidsrecht. Hij is de auteur van onder andere het handboek Socialezekerheidsrecht, waarvan dit jaar bij Kluwer de achtste druk verschijnt. Noordams belangstelling binnen het socialezekerheidsrecht richt zich op de kwaliteit van de regelgeving, de organisatie van de uitvoering, de reïntegratie als instrument van sociale zekerheid en het bijstandsrecht. Noordam is vele jaren Kroonlid geweest van de Sociale Verzekeringsraad en de Sociale Verzekeringsbank. |
Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht, Rechtennieuws.nl
Leerstoel Sociaal Zekerheidsrecht, Rijksuniversiteit Groningen
